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老舍曾說：“秋天一定要住北平，天堂是什么樣子，我不知道，但是從我的生活經驗去判斷，北平之秋便是天堂。”這一段話*近一段時間在微信朋友圈廣為流傳，其實這段話并非因為北京的秋天之美而出名，卻是大眾對于北京*近一直被霧霾困擾的自嘲。

霧霾并不僅僅是北京居民面臨的問題，環保部數據顯示，自10月17日開始，受不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區部分城市持續出現重度及以上大氣污染狀況。17日至18日，德州、保定、石家莊、濱州、衡水等5個城市空氣質量為重度污染。截至19日15時，石家莊、北京、保定達到嚴重污染，太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營等城市為重度污染，重霾影響范圍達到26萬平方公里。

為此，環保部部長陳吉寧在10月21日晚主持召開專題會議，分析研判近期京津冀及周邊地區大氣環境形勢。陳吉寧強調，要正確認識當前大氣污染防治的嚴峻形勢，提高預警預測能力，加強區域督查力度，堅定信心，鍥而不舍地推動大氣污染防治工作。

近年來，大氣污染已然成為了京津冀地區發展的制約條件，且在每年取暖季的時候頗為人詬病，但今年還未到取暖季，三地的大氣污染就在持續加深。為此，陳吉寧指出，要深入分析當前大氣污染防治工作中的突出問題，有力有效做好今冬明春大氣污染應對工作。要加強預警預報能力，科學設定重污染天氣標準，加密監測頻次，提高預報準確性;要加大重點區域督查力度，督促各地組織力量，第一時間對重污染天氣應急預案落實情況進行監督檢查，確保各項應急措施落實到位;要精準發力，下大力氣治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業依法從嚴處罰;要將督查發現的問題及時向社會公開，回應社會關切，樹立治霾信心。

其實此前，政府也給予了大氣污染足夠的重視，中國環境科學研究院副院長柴發合曾指出，2013年“大氣十條”發布之后，國家和地方都制訂了實施方案，京津冀地區亦出臺實施細則。在調整產業結構、機動車尾氣控制、禁止秸稈焚燒、電廠脫硫脫硝等方面，都下了很大力氣，進展也很大。

同時，監測數據也說明了京津冀的治理效果。數據顯示，截至今年10月19日，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降14.3%，高于8.5%的全國平均水平。其中北京下降8.5%，天津下降7.8%，河北下降15.7%，山東下降8.7%，山西下降2.0%，內蒙古下降13.5%，河南下降13.3%。北京市通州、大興、房山、豐臺四區PM2.5分別下降19.5%、11.3%、17.5%、12.2%，保定、廊坊分別下降19.4%、24.7%。

以此來看，大氣污染治理已經出現效果，那為何金秋時節京津冀三地霧霾又開始“肆虐”?

有業內人士給出了一個生動的比喻——爆發霧霾污染如同人發燒，過去高燒41攝氏度，但是醫生開了處方、用了藥，現在發燒39攝氏度了，體溫是在降低的，發燒的程度也在減弱，但是人體還是感覺在發燒。治療的大方向是正確的，但是距離痊愈還要有一段時間。

除此之外，是否還有其他原因?環保部對外合作中心主任陳亮曾表示，目前我國煤炭消費量占全球煤炭消費總量的50%，巨大的煤炭消費量導致我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。東、中部地區由于煤炭消費過于集中，單位面積的大氣污染物排放量均高于全國平均水平，空氣污染問題也*為嚴重，而且隨著機動車數量的日益增多，空氣污染問題變得更加復雜，京津冀、長三角、珠三角等區域復合型空氣污染嚴重。

而對于*近京津冀三地的霧霾現狀,有觀點認為，以煤為主的能源開發與利用造成了嚴重的環境問題，尤其是一噸散煤燃燒排放相當五到十噸電廠燃煤排放污染物，建議加快煤炭減量化、清潔化、替代化，用熱電聯產和集中供暖等替代散煤燃燒。

難道說此次霧霾持續的元兇是煤炭?

其實并不盡然，在散煤清潔能源替代改造方面，京津冀三地已經完成50萬余戶改造，替代散煤約150萬噸，削減主要污染物約4萬噸，北京、天津、保定、廊坊主城區實現散煤“清零”。火電機組超低排放改造方面，截至9月底，河北等7省區市共完成1.3億千瓦改造任務，占全部燃煤機組總裝機容量的40.5%，河北省率先全面完成改造。

中國工程院院士、清華大學教授賀克斌曾說，“現在大力減排，制造霧霾的‘原料’減少了，但是排放量比較大，‘庫存’還比較充足，所以霧霾還會發生。”

因此，盡管我國政府已經在大氣污染治理方面持續加碼，但是由于原本的“積累”要想治理立竿見影頗具難度，還應有更多的耐心和更為持久的治理決心。而綜合分析此次霧霾來由，還有一個原因也不可忽視。

據報道，秋天的南風會對華北霧霾污染起到助推作用。華北平原三面環山，燕山腳下的北京如同是一個南面敞口的“簸箕”。只要一刮南風，南部區域的污染物就會在風力作用下，向北輸送，堆積在山腳下。同時空氣靜穩3天左右時間，本地的污染物就會聚集。只有強烈的北風來了，才能把污染物吹散。而受厄爾尼諾影響，今年秋冬季，我國北方會出現南風多、逆溫時間長、靜穩天氣多等特點，很容易造成污染積聚。

但是仍需強調，長久來看，霧霾的治理歸根結底還需要大眾從各個方面節約資源，盡量避免使用高污染的設備、材料，在減少排放的同時，異常天氣現象也會減少，霧霾才會離我們遠去。

原標題：大氣污染已成京津冀掣肘 治理霧霾需耐心以待

來源：中國經濟時報 作者：張麗敏

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